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數(shù)億元疫苗未冷藏流入18省份 食藥監(jiān)總局回應

　　山東濟南警方日前披露了一起特大非法經營人用疫苗案：2010年以來，龐某衛(wèi)與其醫(yī)科學校畢業(yè)的女兒孫某，從上線疫苗批發(fā)企業(yè)人員及其他非法經營者處非法購進25種兒童、成人用二類疫苗，未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往全國18個省份，涉案金額達5.7億元。目前，龐某衛(wèi)母女因涉嫌非法經營罪已被公安機關移送檢察機關起訴，案件尚未開庭審理。濟南市食藥監(jiān)局已向全國20個地級市發(fā)出協(xié)查函，核實疫苗流向和使用單位。

　　“這是在殺人?！北本┐髮W醫(yī)學部免疫學系副主任王月丹評論稱，接種未經2℃-8℃存儲冷鏈運輸?shù)囊呙?，首要風險是無效免疫，例如狂犬病這類致命性傳染病，接種者免疫無效會感染發(fā)病死亡。

　　　涉案交易款高達5.7億元

　　據介紹，山東濟南市警方去年開展的一次打擊食品藥品犯罪專項行動中，龐某衛(wèi)被抓獲。落網時，龐在租住屋內還在通過網絡聯(lián)系“生意”，其女正在囤放疫苗的倉庫分裝疫苗，準備給下線發(fā)貨。

　　11日，參與辦案的濟南市公安局食藥環(huán)偵支隊民警陳波介紹，在龐的住處，警方查獲銷售疫苗賬本26本，銀行卡22個，物流企業(yè)收發(fā)貨信息 1200余條；在龐租用的倉庫內，查扣兒童用腦膜炎、水痘、脊髓灰質炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共計25種，100余箱20000余支。

　　警方初步統(tǒng)計，5年間，龐某衛(wèi)母女從陜西、重慶、吉林等10余個省市70余名醫(yī)藥公司業(yè)務員或疫苗販子手中，低價購入流感、乙肝、狂犬病等25種人用疫苗，然后加價售往湖北、安徽、廣東、河南、四川等18個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）247人手中。

　　警方介紹，龐某衛(wèi)專門用于結算疫苗款的銀行賬戶往來資金信息顯示，2010年以來，龐某衛(wèi)非法經營人用二類疫苗涉案賬戶累計交易款高達5.7億元，其中打款2.6億元、收款3.1億元。

　　該起特大非法經營人用疫苗案，因涉及地方眾多、社會危害性極大，被公安部、國家食藥監(jiān)總局列為督辦案件，且入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。

　　涉案女子緩刑期間又犯案

　　龐某衛(wèi)曾有非法經營疫苗犯罪“前科”。記者獲取的判決書顯示，47歲的龐某衛(wèi)原是山東省菏澤市牡丹人民醫(yī)院醫(yī)生，在該市牡丹區(qū)經營東城城區(qū)防疫門診。2009年，龐某衛(wèi)因非法經營人用二類疫苗，僅其一個人就涉及489萬元，被判有期徒刑3年緩刑5年，并處罰金50萬元。

　　但龐在緩刑期間“重操舊業(yè)”，先在聊城一帶非法販賣疫苗，后于2013年到濟南，且將非法經營疫苗的生意做得更大更猖狂。

　　據介紹，龐某衛(wèi)很謹慎，在快遞單上通常寫“配件”“保健品”等作掩護，并用其原雇傭工人身份證，及從親戚所經營旅社處弄來的3張他人身份證信息，在各快遞公司收貨、發(fā)貨，快遞疫苗。

　　多地已逮捕6人刑拘10人

　　3月15日，濟南市食藥監(jiān)局稽查支隊支隊長郝永剛表示，目前根據現(xiàn)場查扣的疫苗和龐某衛(wèi)的賬本記錄，已向全國20個地級市發(fā)出協(xié)查函，核實疫苗流向和使用單位，但龐某衛(wèi)賬本記錄以外幾年所售疫苗數(shù)量和流向已很難查證。

　　濟南警方展示的賬本頁復印件顯示，賬本上面記錄著每一筆向下線人員發(fā)貨的疫苗品種簡稱、數(shù)量、單價和總貨款信息，以及下線人員的姓氏或姓名及所在省份，未記錄詳細地址。

　　據介紹，前述查扣的26本賬本分總賬、流水賬，僅記錄了一段時間內的疫苗銷售情況，并不完整，但銷售金額已達4000余萬元。賬本上還顯示，大多數(shù)疫苗，龐某衛(wèi)每支僅加價1-2元出售，但銷售數(shù)量巨大，單筆銷售額少則數(shù)千元，多則幾十萬元。

　　據濟南市公安局掌握的消息，該案發(fā)起集群戰(zhàn)役后，涉案的醫(yī)藥公司及其業(yè)務人員，和疾控部門、接種單位人員，部分已受到當?shù)厥乘幈O(jiān)管部門行政處罰，或被當?shù)鼐搅競刹椴⒉扇⌒淌聫娭拼胧?。其中，內蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起，逮捕6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人數(shù)眾多，部分人員還未到案，各地還在偵辦中。

　　疫苗存在過期變質的風險

　　據濟南警方介紹，龐某衛(wèi)所販賣疫苗雖然是正規(guī)疫苗生產廠家生產的，但其未按規(guī)定進行冷鏈存儲和運輸，部分屬于臨期（臨近有效期）疫苗，流通過程中存在過期、變質的風險。

　　辦案民警陳波回憶，抓捕龐某衛(wèi)母女當天下著小雨，氣溫比平時低好幾攝氏度，但囤放疫苗的倉庫內溫度計顯示室溫已接近14℃，“按規(guī)定，疫苗存儲運輸要求在2℃-8℃，倉庫溫度已經高出很多”。

　　警方發(fā)現(xiàn)，在該倉庫內有兩臺用來凍冰塊的冰柜。龐某衛(wèi)將整件的疫苗未經冷藏裸放在倉庫內，向下線發(fā)貨時，用泡沫箱將疫苗配貨分裝，放入冰塊，包裹好后通過快遞公司發(fā)往全國各地。

　　在北京大學醫(yī)學部免疫學系副主任王月丹看來，龐某衛(wèi)這樣販賣疫苗等于是在“殺人”。王月丹表示，接種未經2℃-8℃存儲冷鏈運輸?shù)囊呙缁蜻^期疫苗，首要風險是無效免疫，例如狂犬病這類致命性傳染病，本可通過接種疫苗免疫來避免死亡，但接種問題疫苗導致免疫無效，接種者可能會感染發(fā)病死亡。

　　王月丹表示，此案所涉及疫苗批發(fā)企業(yè)及疾控、接種部門等應追究其相關責任并向公眾公開；同時應追查所有疫苗流向，找到每一位受害者，為受害者補種疫苗并賠償。

　　>>最新進展

　　食藥監(jiān)總局要求速查來源流向

　　昨天，食品藥品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人表示，食品藥品監(jiān)管總局對此事件高度關注，已經責成山東省食品藥品監(jiān)管局會同公安和衛(wèi)生計生部門，立即查清疫苗等相關產品的來源和流向，第一時間向社會公開相關信息。

　　食品藥品監(jiān)管總局要求，根據公安機關提供的線索，涉案產品流入地省級食品藥品監(jiān)管部門立即查明流入的疫苗產品購進、使用和庫存情況，對尚未使用的立即查扣；對已用于人體接種的，會同衛(wèi)生計生部門迅速查清具體情況，并對接種效果進行評估，切實保護公眾健康。

　　對向非法經營疫苗嫌犯銷售產品的生產經營企業(yè)，以及從其購入產品的經營、使用單位，由所在地省級食品藥品監(jiān)管部門立即立案調查，依法嚴肅處理。相關工作進展將及時向社會公開。

　　>>專家說法

　　接種疫苗應選擇正規(guī)單位

　　針對疫苗大案，昨天，國家衛(wèi)計委主管的《健康報》微信公眾號“健康報新聞頻道”發(fā)文稱，預防免疫專家表示，公眾不必過度恐慌，更不必擔心國家統(tǒng)一分配發(fā)放的一類疫苗的質量和安全；如有接種二類疫苗的需求，則應盡量選擇有資質保證的正規(guī)接種單位。

　　據預防免疫權威專家介紹，我國的疫苗分為一類疫苗和二類疫苗。國家免疫規(guī)劃中的疫苗品種作為一類疫苗，全部由接種單位上報接種計劃，國家統(tǒng)一免費分配發(fā)放；需自費接種的二類疫苗，則可由具有相關資質的疫苗經營企業(yè)向疾控機構或接種單位直接提供。據警方信息，此案25種涉案疫苗不涉及一類疫苗。

　　專家表示，我國《藥品管理法》《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律法規(guī)，都對疫苗的流通、使用環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定，只有具備相關資質、獲得食品藥品監(jiān)管部門許可的企業(yè)才可從事疫苗經營業(yè)務。

　　國家衛(wèi)生計生委關于規(guī)范預防接種工作的相關政策也明確要求，疾控機構、接種單位在接收或購進疫苗時，應向疫苗生產企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)索取加蓋企業(yè)印章的生物制品檢驗合格或審核批準證明復印件，并保存至超過疫苗有效期2年備查，建立真實、完整的疫苗供應、驗收、在庫檢查、儲運溫度等記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查。